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【行業動態】2015年上半年智慧城市大事件盤點
核心提示：目前，伴隨著中央和地方政府在智慧城市方面政策的不斷出臺，尤其是國家“十二五”規劃對智慧城市的支持和鼓勵，加快推動智慧城市的建設步伐。截至目前，全國眾多城市和地區的智慧城市建設正在如火如荼地進行。
2015年以來，智慧城市建設浪潮可謂是步步推進，強勢來襲，一方面是國家對智慧城市行業的利好政策頻頻傳來，涵蓋中國制造2025、智慧醫療、智慧交通、互聯網+、大數據、云計算等等，另一方面，在大形勢下，各家公司也是全力進發，都想分得一杯羹，激烈的“廝殺大戰”也促使智慧城市建設迎來黃金時代。
眼下，2015已過半程，回顧上半年，在智慧城市行業中，有許多利好政策和新聞事件對未來中國智慧城市的發展走向有著極為重要的指導和引領意義，值得再次細讀。此刻，我們不妨一起盤點并梳理一下，以此來共同展望2015年下半年智慧城市行業的新動向。
事件一：智慧城市首次寫進國家層面的政府工作報告
在2015年政府工作報告中，談到城市建設時，李克強總理表示要發展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化，加大公共設施建設。這是“智慧城市”一詞首次寫進國家層面政府工作報告，引發了社會各界的高度關注。
在新型城市化建設的大背景下，建設智慧城市已經成為我國解決城市發展難題、實現城市可持續發展不可逆轉的潮流。智慧城市是我國城鎮化、工業化、信息化等國家戰略的重要載體，是實現國家戰略目標的必由之路。
事件二：國家制造強國建設領導小組成立 智能制造受關注
國務院辦公廳6月24日關發布關于成立國家制造強國建設領導小組的通知，領導小組以國務院副總理馬凱任組長，工信部部長苗圩，國務院副秘書長肖亞慶，發改委副主任林念修等為副組長。小組的主要職責為統籌協調國家制造強國建設全局性工作，審議推動制造業發展的重大規劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排等。
根據此前公布的《中國制造2025規劃》顯示，國家將重點突破十大領域，即新一代信息通信技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備。
事件三：住建部公布第三批國家智慧城市試點名單
住建部和科技部4月7日聯合發布了《關于公布國家智慧城市2014年度試點名單的通知》(下稱“《通知》”)，確定北京市門頭溝區等84個城市(區、縣、鎮)為國家智慧城市2014年度新增試點，河北省石家莊市正定縣等13個城市(區、縣)為擴大范圍試點，航天恒星科技有限公司等單位承建的41個項目為國家智慧城市2014年度專項試點。加上前兩批公布的193個城市，截至目前，我國的智慧城市試點已接近300個。
事件四：全國醫療服務規劃綱要落地 智慧醫療業騰云駕霧
3月30日，國務院辦公廳正式印發《全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2015-2020年)》(下稱綱要)。綱要顯示，未來5年，我國將開展健康中國云服務計劃，積極應用移動互聯網、物聯網、云計算、可穿戴設備等新技術，推動惠及全民的健康信息服務和智慧醫療服務，推動健康大數據的應用，逐步轉變服務模式，提高服務能力和管理水平。
同時，國家還將加強人口健康信息化建設，到2020年，實現全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫基本覆蓋全國人口并信息動態更新。全面建成互聯互通的國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺，實現公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合管理等六大業務應用系統的互聯互通和業務協同。此外，綱要已經明確要在2020年前普及應用居民健康卡，積極推進居民健康卡與社會保障卡、金融IC卡、市民服務卡等公共服務卡的應用集成，實現就醫“一卡通”。
事件五：我國將編制實施軟件和大數據產業“十三五”發展規劃
工信部部長苗圩在5月27日召開的2015第十九屆中國國際軟件博覽會開幕式上表示，工信部將編制實施軟件和大數據產業“十三五”發展規劃，優化軟件產業發展環境，支持軟件企業和工業企業跨界融合，推動工業軟件、工業控制系統、工業互聯網以及智能汽車等關鍵技術的研發和產業化，推動軟件產業健康發展，并加快安全可靠信息系統建設，全面提高信息安全保障綜合能力。
苗圩表示，當前世界正進入以信息產業為主導的新經濟發展時期，“軟件定義世界”正成為各方共識。無論是基于“互聯網＋”的網絡化、平臺化、智能化現代服務業，還是推動產業轉型升級的工業互聯網，都需要依靠軟件來推動變革。軟件已成為提升國家信息化水平、加快推進智能制造的重要力量。
事件六：國務院發文力挺云計算創新發展
國務院日前印發了《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》，以促進云計算創新發展，積極培育信息產業新業態。意見要求，到2017年，云計算在重點領域的應用得到深化，產業鏈條基本健全，帶動相關產業快速發展。
意見提出，加大財稅政策扶持力度。按照深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的要求，充分發揮國家科技計劃、科技重大專項的作用，采取無償資助、后補助等多種方式加大政府資金支持力度，引導社會投資，支持云計算關鍵技術研發及產業化。據悉，2014年我國云計算產業規模達6500億元左右，增速為55%，預計未來幾年我國云計算產業將保持50%～60%的增長率。
事件七：交通部發文推進交通一卡通 智慧交通迎良機
5月5日，交通部正式發布《關于促進交通一卡通健康發展加快實現互聯互通的指導意見》。意見提出，近期目標是，優化和完善交通一卡通互聯互通頂層設計，統一行業技術標準，建立全國安全、高效、分級的清分結算體系，建立較為完備的行業監管制度體系，到2020年基本實現各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯互通。
根據意見，推進交通一卡通健康發展的重點任務包括：建立統一的交通一卡通標準體系；建立統一的密鑰管理體系；推進以區域為重點的互聯互通，選擇京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶中游城市群等條件比較成熟、有內生需求的重點地區，以及公交都市創建城市，率先啟動實施城市間交通一卡通互聯互通工程。大力開展交通一卡通在出租汽車、長途客運、城際軌道、水上客運、公共自行車及停車場等交通運輸領域的應用，積極推進在高速鐵路、民航等領域的應用。
事件八：建設智慧城市與中國制造2025產生共鳴
作為城市發展關注的熱點，隨著物聯網、下一代互聯網、云計算等新一代信息技術的廣泛應用，智慧城市即城市信息化、智慧化發展已成為必然趨勢。在此背景下，世界一些主要城市，諸如紐約、倫敦、巴黎、東京、首爾、新加坡等已加快了信息化發展的戰略布局，紛紛構建智慧城市，以期增強城市綜合競爭力，破解城市發展難題。
工信部部長苗圩出席2015智慧制造國際會議時，強調中國制造2025將主攻智慧制造，致力研發、生產智慧家電和服務機器人，在推動中國成為制造強國之余，打造中國智慧城市。互聯網+旨在推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，這是智慧城市的一個重要標志；中國制造2025，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，這符合智慧城市對制造業的新要求。因此，建設智慧城市與互聯網+、中國制造2025戰略計劃必將產生強烈共鳴。有權威機構預測，2015年國內智慧城市的IT投資將會突破2400億元，拉動經濟總產值超過1萬億。
事件九：“互聯網+”狂風來襲 將創新智慧城市模式
自國家及地方“十二五”發展規劃出臺以來，許多城市把建設智慧城市作為發展重點，目前100%副省級以上城市、89%的地級城市和47%的縣級城市都開展了智慧城市建設，總計劃投資規模近萬億元。考慮到智慧城市項目的實施周期，業界預計2015年將成為智慧城市項目訂單落地的大年，也將成為國內智慧城市建設步入成熟期的標志性元年。而“互聯網+”的提出，更是將智慧城市管理、智慧醫療、智慧安全等諸多智慧產業與兩化融合結合起來，為當前如火如荼的智慧城市建設工作指明了方向。
實際上，“互聯網+”正是解決資源分配不合理，重新構造城市、推動公共服務均等化等問題的利器。譬如在推動教育、醫療等公共服務均等化方面，基于互聯網思維，搭建開放、互動、參與、融合的公共新型服務平臺，通過互聯網與教育、醫療、交通等領域的融合。從另外一個角度來說，智慧城市正為互聯網與行業產業的融合發展提供應用土壤。
事件十：智能電網建設指導意見將出臺
4月23日，國家能源局電力司副司長童光耀在中國能源研究會主辦的“能源互聯網”產業研討會上透露，國家能源局主導制定的《智能電網建設指導意見》即將出臺，此外“十三五”規劃中的智能電網發展規劃也在制訂中。
童光耀介紹，目前世界上有美國、中國和德國三個類型的智能電網，未來發展方向應向德國看齊：即適應綠色能源接入的，適應能源結構調整、雙向互動的智能電網。“在逐步構建智能電網的過程中，需求大的領域存在投資機會，包括智能調度平臺建設；新能源接入技術；推廣光伏、燃氣三聯供等分布式能源供應；偏遠地區投資應用微電網；扶持儲能、電動汽車產業和用戶用能服務。”
回顧上半年，智慧城市整個行業都取得了很大進展，吸引眾企業紛紛參與角逐，而這一個個事件也標記著每一個發展的節點。下半年我們一起期待智慧城市建設的更多飛躍與精彩！
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